孝 感 口 腔 醫 院 章 程

 

第一章　總　則

第一條　為建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行機制，加強公立醫院管理，確保公立醫院公益性質，根據《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、《湖北省關于加快推進公立醫院綜合改革的實施意見》《關于加強全省公立醫院黨的建設工作的實施意見》等，制定本章程。

第二條　醫院名稱：孝感口腔醫院　

第三條　舉辦主體：孝感市孝南區衛生和計劃生育局　

第四條　醫院性質：非營利性（政府辦）

第五條  醫院地址：湖北省孝感市長征路91-1號

　　　　醫院網址：http://www.worldstardutyfree.com/

第六條　法人地位：醫院是具有法人資格的公益二類事業單位，享有經營管理自主權，獨立承擔法律責任。院長是醫院的法定代表人。

第七條　領導體制：醫院實行黨支部委員會領導下的院長負責制，充分發揮黨組織的政治核心作用。

第八條　功能定位：孝南區及周邊地區集口腔健康教育、口腔疾病預防、口腔疾病醫療于一體的多功能口腔醫學中心。

第九條　醫院宗旨：為健康口腔服務，為健康中國助力。

第十條　醫院理念：專心專注，專精專業。

第十一條　醫院院訓：仁愛　敬業　至誠　卓越。

第十二條　醫院愿景：打造孝感口腔衛生行業典范，　爭做區域口腔醫療保健中心

 

第二章　醫院的權利與義務

第十三條　醫院行使內部人事管理、機構設置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內部績效考核與薪酬分配、年度預算執行等經營管理自主權。

第十四條　醫院的主要職責和義務：

（一）貫徹執行黨和國家醫療衛生工作方針政策，堅持公益性，保障人民群眾健康，推動醫院各方面事業健康發展；

（二）為人民群眾提供口腔醫療、疾病預防、健康教育等服務；

（三）承擔口腔醫學畢業生實習及繼續醫學教育，促進醫學人才能力和水平的提升；

（四）開展口腔臨床醫學研究，推動口腔醫學科技成果轉化；

（五）開展口腔醫學交流和院際合作；

（六）支援基層醫療衛生機構口腔醫學的開展和人才培養；

（八）承擔舉辦主體交辦的其他事項。

第十五條　醫院的業務范圍：口腔疾病的治療及預防。

第十六條　醫院在登記的經營范圍內從事活動，一切活動遵守國家有關法律、法規和部門規章，不受任何機關、團體、個人侵犯或非法干涉。

第十七條　接受相關行政部門的業務指導和監督管理。

 

第三章　醫院內部治理體系

第一節　黨組織

第十八條　醫院設立黨支部委員會，設支部委員若干名。其中，設書記1名，組織委員、宣傳委員、紀檢委員各1名。必要時可設副書記1名。

支部書記、副書記、支部委員的產生和任期，按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》有關規定和程序執行。

第十九條　支部書記是醫院黨建工作的第一責任人。支部書記主持醫院黨支部全面工作，對醫院工作負總責，履行第一責任人的責任，支持院長依法依規獨立負責地行使職權，每年底向上級黨組織述職。醫院支部委員會發揮政治核心作用，保證黨和國家方針政策在醫院得到貫徹執行；抓好黨風廉政建設，落實主體責任；參與醫院改革發展穩定的重大問題決策并提出意見和建議；落實黨管干部和黨管人才原則，在選人用人工作中發揮領導和把關作用；領導醫院思想政治工作和工會、共青團等群眾組織；領導醫院文化建設；加強黨組織建設和黨員隊伍建設，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

第二十條　明確醫院支部委員會和行政管理的關系，把加強黨的領導和完善醫院管理統一起來，明晰權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調有力、運轉順暢的醫院治理機制。

第二十一條　醫院為黨組織活動提供必要條件，保障組織機構、活動場所和活動經費，黨組織活動經費納入醫院預算。

第二十二條　醫院紀檢委員是醫院黨風廉政建設監督責任的第一責任人。

第二十三條　醫院紀檢委員在支部委員會和上級紀委的領導下，全面落實監督責任。對黨的路線方針政策和醫院重大決策部署的貫徹落實情況進行檢查；嚴格對黨員干部特別是關鍵崗位、重要人員履職和用權的監督；強化黨紀教育，建設醫院廉政文化，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德和法紀防線；嚴格落實中央八項規定精神，加強作風督查，持之以恒正風肅紀。完善反腐倡廉制度規范，構建系統化防治腐敗工作制度體系。依紀依法查辦案件，堅決懲治腐敗行為。

第二節　醫院領導班子

第二十四條　醫院實行院黨支部領導下的院長負責制。醫院領導班子設院長1人，為醫院的法定代表人。院長在醫院黨支部委員會領導下，全面負責醫院醫療、教學、科研、行政管理工作，組織實施黨支部委員會有關決議并向支部委員會報告決議執行情況，每年底向支部委員會會議述職。設副院長若干人，協助院長分管醫療、教學、科研及財經管理等各項工作。

第二十五條　根據《事業單位領導人員管理暫行規定》、《公立醫院領導人員管理暫行辦法》，按照干部管理權限和政治強、促改革、懂業務、善管理、敢擔當、作風正的標準，選優配強醫院黨政領導班子成員。醫院領導班子成員由舉辦主體按照干部管理權限，根據工作需要和領導班子建設實際，依照相關程序選拔任用。院領導班子成員定期述職，接受舉辦主體的考核和醫院職工的評議。

第二十六條　院長的主要權利和義務：

（一）負責組織制定和實施醫院發展規劃、重大改革措施、管理制度、基本建設項目、重要資源配置方案、年度預算等；

（二）組織制訂和實施醫院內部組織機構設置方案和崗位職責；

（三）組織制訂醫院管理規章制度；

（四）落實政府辦醫目標，組織提供基本醫療服務，提高醫療服務質量，落實控制醫療費用增長目標，加強學科隊伍建設；

（五）負責組織制訂和實施體現公益性的內部績效考核體系和符合行業特點的內部薪酬分配制度；

（六）負責醫院的日常運行管理，確保醫療服務質量和安全。

第二十七條　醫院領導班子的任期及退出：醫院領導班子每屆任期5年，屆滿可以連任。因達到退休年齡界限的，按照有關規定程序辦理免職（退休）手續。

因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，應當對其工作崗位進行調整。

因德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，被認定為不適宜擔任現職的，按有關規定予以組織調整或組織處理。

因違紀違法的，按照有關法律法規和規定辦理。

因本人提請辭職的，辭職程序參照有關規定執行。

第二十八條　醫院領導班子實行任期目標責任制。領導班子的任期目標應當貫徹黨和國家對公立醫院改革發展的要求，依照相關規定和醫院實際確定；班子成員的任期目標，根據領導班子任期目標和崗位職責確定。

第二十九條　醫院領導班子及其成員實行年度考核和任期考核�？己嗽u價以任期目標為依據，以日常管理為基礎，以公益性為導向，注重工作實績和社會效益,堅持黨建工作與業務工作同步考核。

第三十條　醫院貫徹全面從嚴治黨要求，完善院領導班子監督約束機制，構建嚴密有效的監督體系，發揮黨內監督、民主監督、法律監督、審計監督和輿論監督等作用，督促領導班子認真履職盡責，依法依規辦事，保持清正廉潔。

第三節　職工代表大會

第三十一條　醫院建立職工代表大會制度，作為醫院民主管理的基本形式。職代會每年舉行1-2次，醫院職代會的主要職責包括：

（一）聽取和審議院領導班子工作報告；

（二）審議涉及職工切身利益的崗位設置方案、崗位管理制度、薪酬分配方案等以及涉及醫院改革發展的重大事項；

（三）圍繞中心議題對重大問題進行調查研究，并提出意見和建議；

（四）檢查督促職代會決議、代表提案的落實，聽取和反映職工的意見和要求；

（五）根據群眾和代表的意見，向醫院領導班子和有關部門提出改進工作的建議。 

第四節　內設機構

第三十二條　醫院依據相關法律法規和國家規定，結合醫院宗旨、發展目標、業務范圍和實際需要，本著精簡、高效、統一的原則，設立職能科室和臨床醫技科室。

職能科室主要職責：執行醫院管理決定；執行、細化醫院在醫療、護理、教學科研、預防保健等方面的管理制度；為醫院業務發展及學科建設提供決策依據與管理支持。

臨床醫技科室主要職責：依法組織開展學科范圍內的相關醫療執業活動，為患者提供診療、護理、康復和健康咨詢等服務；提高科室質量管理和病人服務水平；開展學科建設、醫學教育、人才培養和科研工作；承擔醫院交辦的其他工作。

第三十三條　內設機構負責人制定部門管理細則，完善民主決策制度、核心組會議制度以及部門例會制度。

第三十四條　根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和相關法律法規的要求，結合醫院實際工作需要，選拔任用內設機構負責人。堅持“民主、公開、競爭、擇優”的原則，將“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部選拔到內設機構負責人崗位。加強聘后管理，激勵內設機構負責人牢記使命，認真履職。

第三十五條　內設機構負責人聘期一般為3年，期滿換屆，可以連任。

第五節　群團工會

第三十六條　醫院成立團支部、婦女等群團組織，健全組織制度，完善工作機制，增強組織活力。

加強和改進黨對群團組織的政治領導、思想領導、組織領導，充分發揮群團組織的作用、推動群團組織改革創新，成為群眾自我教育、自我管理的重要平臺。

第三十七條　根據《中華人民共和國工會法》等有關法律法規，醫院成立工會，依法保護職工和會員的合法權益。

醫院工會接受醫院黨支部和上級工會的領導，圍繞醫院中心任務，團結動員職工為醫院改革、發展和穩定做貢獻。負責職代會的籌備及組織工作，開展職工技能培訓、文體活動，做好職工福利工作。

 

第四章　決策機制

第一節　集體決策

第三十八條　醫院領導班子集體決策的形式有黨支部委員會會議和院長辦公會議。

醫院堅持科學決策、民主決策、依法決策。重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用（簡稱“三重一大”）及重要行政、業務工作應當經院長辦公會議討論通過、由院支部委員會會議研究決定。

醫院黨政主要領導有義務通報相關情況，在召集會議討論重大事項前，要向其他領導班子成員通報提交會議討論的基本情況；會后要對因故未能參加會議的成員通報集體決定程序和會議決定。

會議實行主要負責人末位發言制度，并嚴格執行保密紀律。會議討論中，凡涉及與某參會人員本人或其配偶、子女、其他親屬有關系的議題，該參會人員應該回避。

第三十九條　黨支部委員會會議：由支部書記召集并主持，黨支部委員會委員參加并享有表決權。根據議題內容和實際工作需要，由黨支部書記確定列席會議的人員，列席人員無表決權。

黨支部委員會會議主要研究和決定醫院重大問題，一般每月召開1次，根據需要可以隨時召開。黨支部委員會會議須有半數以上支委到會方可進行。

院委會按照民主集中制原則，少數服從多數，形成會議決定。

第四十條　院長辦公會議：由院長召集并主持，院領導班子成員參加會議，根據議題內容和實際工作需要，由院長確定列席會議的人員。

院長辦公會議主要討論醫院行政、業務工作等事宜，一般每周召開1次；院長可根據工作需要隨時召開院長辦公會議，會議須由三分之二以上班子成員出席方可舉行。

第二節　輔助決策

第四十一條　中層干部會議：一般由院領導、職能部門和臨床科室負責人、護士長參加；主要就涉及醫院發展的重要議題進行深入討論，討論建議將作為醫院決策的重要參考。

 

第五章　運行管理

第一節　基本原則

第四十二條　醫院運行管理堅持民主公開、公平公正、有效激勵的原則，科學整合院內外各方資源，建立合理機制實現優質高效，促進醫院平穩健康發展。

第四十三條　醫院運行管理實行目標責任制，各部門管理人員結合實際工作制定有機協調、切實可行、有據可考的發展目標和工作規劃。

醫院發展規劃由院領導班子會集體討論制訂，由職工代表大會討論通過；部門工作計劃由本部門討論制定，經主管院領導審核，報請院領導班子會批準通過并備案。

發展規劃和工作計劃要有落實保障機制，堅持任務到崗、責任到人，明確考核獎懲機制。相應責任人對院領導和醫院負責，受院領導和全院職工監督。

第二節　人力資源管理

第四十四條　醫院實行崗位管理制度。堅持按需設崗、按崗聘用、合同管理。逐步完善崗位結構比例，實現各類人員由身份管理到崗位管理的轉變。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則。完善優秀人才引入機制，支持重點人才，促進學科發展。

第四十五條　醫院嚴格落實國家人事政策，探索符合醫院實際的分配制度，不斷完善職工薪酬體系。以堅持公益性、調動積極性為原則，實行量化考核和激勵制度，充分調動員工工作熱情，促進醫院科學發展。

第三節　醫療、教學和科研管理

第四十六條　醫療質量與安全是醫院管理的核心。臨床醫技科室主要負責人是本科室醫療質量與安全管理的第一責任人，各臨床醫技科室全面開展醫療質量與安全管理，嚴格落實首診負責制度、三級查房制度、疑難病例討論制度、手術安全核查制度等醫療核心制度。

第四十七條　醫院重視人才梯隊建設，通過經費和制度優先保障中青年業務和管理骨干人員的職業化培養。制定有效措施不斷提高全員能力素質。

第四十八條　醫院重視臨床科學研究，發揮學術引領作用。臨床醫技科室負責人應嚴格按照醫院科研管理制度，組織開展本科室業務范圍內的科研工作。醫院對做出突出貢獻的人員予以表彰和獎勵。

第四節　財務資產管理

第四十九條　醫院經費來源為上級補助收入和事業收入。醫院資產為國家所有，醫院對占有、使用的國有資產依法依規實施管理。任何個人不得侵占、挪用醫院資產。

第五十條　醫院財務人員按照有關法律法規、會計制度和上級的有關規定配備、管理。

第五十一條　醫院實施全面預算管理，建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的工作機制。

第五十二條　醫院依照相關財經法律法規和制度，結合醫院宗旨，制定本院財務會計管理、國有資產管理等制度；依法進行會計核算，加強財務管理，提高經濟效益。

第五十三條　醫院嚴格執行國家統一的事業單位會計制度，自覺接受財政、稅務、審計等部門的監督、審計。

第五節　后勤管理

第五十四條　醫院后勤管理秉承“服務病人、服務臨床一線”的原則，依據規范化、標準化、專業化、信息化的發展要求，提供安全可靠、高效經濟的保障服務。

第五十五條　醫院后勤管理對象涉及物資、設備、信息、服務等內容。對物資設備實行全生命周期管理，經濟采購依據國家規范實行制度化管理。大力推進醫院信息化建設，建立實用共享的醫療信息系統。

 

第六章　監督機制

第五十六條　黨紀監督：醫院健全黨支部的政治核心和監督保障作用，保障黨的政策方針在醫院實行。醫院紀檢委員在醫院支部和上級紀委的領導下，依據黨章和黨內法規履行監督責任。

根據上級要求，醫院可設立黨風監督員、特邀監察員和社會監督員，建立健全的黨風行風監督體系。

第五十七條　內部監督：醫院職工代表大會是醫院依法保障職工參與民主管理和監督、維護職工合法權益的基本組織形式，醫院鼓勵和支持職工對醫院工作提出意見或建議。

醫院實行院務公開制度，對“三重一大”事項以院中層干部會、職代會等多種形式向全院通報，保障醫院決策和管理制度的高效落實，并接受全院職工監督。

第五十八條　政府監督：保持公立醫院的公益屬性，接受審計、財政、價格、醫保等政府部門及舉辦主體的監督，配合相關巡查，保證醫院日常執業行為及財務收支狀況的健康運行。

第五十九條　社會監督：醫院主動接受社會監督和輿論監督。建立健全第三方滿意度評價機制，落實結果反饋，建立完善的監督評價體系；真實、完整、及時地公布服務信息，主動接受社會評價和監督。

 

第七章　員工的權利與義務

第六十條　本章程所指醫院員工包括全體在編職工、合同制聘用人員等，不含外包服務人員。

第六十一條　醫院員工享有憲法、法律、法規及本章程規定的權利，同時必須履行憲法、法律、法規及本章程規定的義務。

第六十二條　醫院員工有權依據法律、法規、規章、醫院相關規定和合同約定獲得薪酬及其他福利待遇。

第六十三條　醫院員工在同等條件下公平享有職業發展機會，公平獲得各種獎勵和榮譽稱號；在品德、能力和業績等方面獲得公正評價。

第六十四條　醫院員工就職務聘用、福利待遇、評優獎勵、紀律處分及其他關系自身利益等事項享有表達異議和提出申訴的權利。

第六十五條　醫院充分保障員工良好的工作環境，主動維護員工合法權益，嚴格按照國家法律法規和醫院規定，保護本院員工的人格尊嚴、人身安全不受侵犯。

第六十六條　醫院員工有權監督醫院管理工作，有權對醫院管理工作提出批評和建議。

第六十七條　醫院員工有權參與醫院管理決策和業務活動，對各項工作中不涉及保密要求的內容享有知情權。

第六十八條　醫院員工應貫徹國家衛生工作方針，遵紀守法、服從指揮、勤奮工作，主動提高自身業務能力，不斷提升服務質量。

第六十九條　醫院員工是醫院的形象代言人和維護者，有義務自覺遵守職業道德，樹立良好服務形象，維護醫院聲譽和權益。

第七十條　醫院員工有義務嚴格按照法律法規和醫院規定，保護患者生命健康權、人格權、知情權、隱私權以及民族習慣和宗教信仰。

第七十一條　醫院離退休職工、外包服務人員等按憲法、法律、法規、國家相關政策和醫院規定享有相應權利，履行相應義務。

 

第八章　文化建設

第七十二條　文化建設是醫院發展戰略的重要內容，醫院傳承弘揚優良傳統，創新文化建設手段，將文化建設與基層黨組織建設、精神文明建設、社會主義核心價值觀教育相結合，激發員工愛院、敬業、奉獻的熱情，營造積極向上的良好氛圍，塑造醫院及醫務人員的良好形象，不斷增強醫院凝聚力，推動醫院科學健康發展。

第七十三條　醫院院徽：

第七十四條　醫院院標：

第七十五條　醫院院慶日：11月2日。

 

第九章　附　則

第七十六條　醫院應當保持章程的穩定，但有下列情形之一的，應當按照相關規定修改章程：

（一）章程規定的事項與法律、法規、規章和國家有關政策相沖突的；

（二）法律、法規、規章和國家有關政策發生變化，需要對章程進行相應調整的；

（三）醫院名稱、類別等級、辦醫宗旨、發展目標等實際情況發生變化的；

（四）章程內容與患者利益或員工整體利益不符的；

（五）有權提議修改章程的機構認為應當修改章程的其他情形。

第七十七條　醫院依據本章程制訂完善相關規章制度和規范性文件，按照本章程實施管理和履行職能。凡與本章程不一致的，以本章程為準。

第七十八條　本章程未盡事宜，依照國家法律、行政法規及國家政策辦理。

第七十九條　本章程解釋權屬于醫院黨辦。